환경부(장관 김완섭)는 자연재난대책기간(5월 15일∼10월 15일)이 시작하는 5월 15일 올해 여름철 홍수피해 예방을 위한 '2025년 여름철 홍수대책'을 발표한다.

최근 기후위기로 인한 강우의 유형 변화로 예측이 어려운 극한 호우가 빈번히 발생하고 있다. 이러한 강우 환경의 변화에 대응하기 위해서는 홍수 위험을 신속히 파악하고 일제히 알려 홍수 피해를 최소화하는 것이 중요하다. 이에 환경부는 여름철 홍수 대응 이행력 확보를 위해 여름철 홍수 대책을 마련하고 이를 추진한다.

이번 대책은 '위험을 빠르게 인지하고 일제히 전파하여 민생 안전을 지키는 홍수 대응체계 구축'을 목표로, △과학기술 활용으로 홍수위험 신속 인지, △홍수 정보의 일제 전파, △홍수 취약지역 사전대비 강화, △위험요소 관리 강화, △홍수기(6월 21일~9월 20일) 대응역량 극대화 등 5가지 중점 분야로 추진한다.

첫째, 인공지능(AI), 댐-하천 가상모형(디지털트윈) 등 홍수 관리에 과학기술 활용하여 홍수 위험을 신속하게 인지한다.

먼저 댐 방류, 예상 강우로 인한 홍수상황을 3차원 가상세계에 시각적으로 표출하는 '댐-하천 가상모형(디지털트윈)'을 이달 중순부터 시범 도입한다. 

기존에는 수치 정보를 중심으로 홍수 대응 의사결정이 이뤄졌으나, 입체 공간 정보를 시각적으로 확인할 수 있게 되면서 보다 직관적인 의사결정이 가능해졌다.

하천 주변의 사람과 차량을 자동으로 인식하고 알리는 인공지능(AI) 폐쇄회로텔레비전(CCTV)도 도입한다. 지금까지는 폐쇄회로텔레비전을 직접 인력으로 감시했으나, 전국 국가하천 폐쇄회로텔레비전 2,781곳 중에 1,000곳 이상의 지점에 인공지능 폐쇄회로텔레비전을 시범 도입하여, 보다 신속하고 빈틈없이 위험 상황을 확인하고 대처할 수 있도록 한다.

이 외에도 최근 도입한 인공지능 홍수예보 및 도시침수 예보도 개선한다. 인공지능 홍수예보를 도입하면서 홍수특보(홍수주의보·경보) 발령 지점 수를 75곳에서 223곳으로 대폭 늘렸다. 올해에는 지난해에 신설된 수위관측소(260개) 및 강우레이더 자료를 반영하여 인공지능 학습자료를 보완하여 인공지능 홍수예보의 정확도를 더 높인다. 또한 도시침수 예보 대상 지역을 지난해 4개 지역(도림천, 황룡강, 냉천, 창원천)에 더해 올해 2개 지역(무심천, 온천천)을 추가하여 운영한다.

둘째, 국민이 홍수 위험 상황을 쉽게 알고 위험지역을 벗어나도록 홍수 정보를 일제히 전파한다.

먼저, 종전에는 223곳의 '홍수특보(홍수주의보·경보)' 지점에 대해 특보 발령 시 안전안내문자(CBS) 및 차량 내비게이션을 통해 안내했으나, 올해부터는 전국 933곳의 수위관측소에서 실시간으로 위험이 상황이 인지되는 경우에도 안전안내문자(CBS) 및 차량 내비게이션을 통해 위험 상황 지역에 속한 국민에게 신속대피 등 관련 안전정보를 알린다. 

※ '홍수정보 심각단계'는 하천 범람 위험수위인 계획홍수위에 도달했을 때를 의미하며, 대피 등 안전을 위한 즉각적인 조치가 필요한 상황을 의미

한편, 환경부가 2016년부터 대국민 서비스 중인 '홍수알리미'앱도 홍수정보를 쉽게 알도록 가시성을 개선했다. 기존에는 메인화면이 정보 생산자 중심으로 구성되어 있었으나, 사용자 위치에 따른 맞춤형 홍수 정보를 메인화면에 표출하여 한 눈에 홍수 정보를 확인할 수 있도록 개선했다.

셋째, 홍수 위험이 예상되는 취약지역을 미리 파악하고 관리하여 피해를 최소화한다.

먼저 홍수에 취약하지만 시설 개선 공사 등 구조적 대책을 즉시 할 수 없는 곳은 '홍수취약지구'로 지정하여 전문기관(한국하천협회)과 함께 합동점검, 폐쇄회로텔레비전 감시, 홍수상황 정보 제공, 주민 대피 계획 마련 등을 통해 체계적으로 관리한다. 또한 제방 보강 등 장기적인 대책도 함께 마련한다.

홍수 발생 시 피해 우려 지역을 표시한 '홍수위험지도'의 활용도도 높인다. 현재 '홍수위험지도'는 관련 정보제공포털(data.floodmap.go.kr)을 통해 올해 3월부터 시범적으로 운영되고 있으며, 다양한 용도로 2차 활용을 할 수 있도록 지도 정보가 5월 15일부터 전면 공개(오픈API)된다. 

한편, 올해 3월 낙동강 유역에서 발생한 대규모 산불로 인해 홍수 발생 시 빗물이 빠르게 유입되고, 떠내려온 나뭇가지, 흙, 돌 등이 하천에 퇴적되어 홍수 위험이 증가할 것으로 우려된다. 이를 대비하기 위해 하천·배수로 내 퇴적토를 미리 제거하고, 산불 피해 지역에 대한 하천 수위 감시망을 더욱 강화한다. 또한, 산불로 변화된 환경에 맞춘 홍수예보를 위해 해외 사례 검토 및 전문가 자문 등을 통해 홍수예측 모형의 정확도를 높인다.

넷째, 하천, 하수도 등 위험 요소에 대한 관리를 강화한다.

먼저 '하천시설 일제점검'을 실시한다. 제방 등 중점치수시설과 홍수에 취약한 시설 등에 대한 일제점검(3~4월)을 실시했으며, 제방 사면 유실 등 긴급하게 보수가 필요한 부분은 홍수기(6월 21일~9월 20일)전까지 신속히 조치한다.

또한 하수도시설 중점 정비 및 기반시설(인프라) 확충으로 도시침수 대응력도 한층 강화한다. 하수도정비 중점관리지역을 기존 210곳에서 220곳 이상으로 확대하고, 빗물펌프장 설치 등 도시침수 대응 사업을 적극 추진한다. 자연재난대책기간 중 행정안전부의 안전신문고를 활용하여 빗물받이 막힘 신고를 할 수 있도록 하고, 지자체의 빗물받이 청소 여부도 집중 점검 및 관리한다.

다섯째, 홍수기 대응역량을 극대화하여 홍수피해를 최소화한다.

먼저 홍수기를 대비한 유연한 댐 운영을 통해 집중호우 시 최대한 물을 담아둘 수 있도록 홍수조절용량을 최대한 확보한다. 전국 다목적댐 20곳에 대해 홍수기 전까지 방류량을 증량하여 총 68.1억㎥의 홍수조절용량을 확보한다. 이는 댐 설계 홍수조절용량 21.8억㎥ 대비 약 3배 용량을 확보한 것이다. 한편, 2023년 월류가 발생한 괴산댐(발전용댐)은 홍수기 제한수위를 5.3m 하향 운영해 홍수조절용량을 추가로 확보한다.

접경지역 관리도 강화한다. 북측 유역면적이 70%에 달하는 임진강은 북측 황강댐의 무단방류로 지난 2009년 행락객 6명이 사망한 사고가 발생한 바 있다. 이와 같은 사고를 방지하기 위해 황강댐 하류 우리측 군남댐의 방류량 조절을 통해 하류 행락객 대피시간을 최대 15시간 확보한다.

한편, 환경부는 지난해에 이어 '제2회 대한민국 홍수안전강조주간'을 올해 4월 28일부터 5월 2일까지 운영했다. '홍수안전강조주간'에는 홍수안전정책 토론회, 지자체 간담회, 유역별 모의훈련, 지자체 합동 연수회(워크숍), 홍수안전 사진전 등을 통해 기관 간 홍수대응 준비상황을 철저히 점검했으며, 환경부는 앞으로 홍수대응 시에도 기관 간 적극 협력할 계획이다.

김완섭 환경부 장관은 "기후위기로 인해 급증하고 있는 극한 강우 유형(패턴)에 대응하기 위해서는 위험 예측과 빠른 전파가 무엇보다 중요하다"라며, "환경부는 현장 위험 요소에 대해 선제적 대비를 강화하고, 관계기관과 긴밀한 협조 체계를 구축하여 올여름 홍수 대응에 최선을 다하겠다"라고 밝혔다.

붙임  1. 2025년 여름철 홍수대책 주요내용. 2. 전년 대비 신규도입 및 강화된 추진과제. 3. 전문용어 설명.4. 홍수안전강조주간 행사 사진.  끝.

“이 자료는 환경부의 보도자료를 전재하여 제공함을 알려드립니다.”